建筑业“老大哥”江苏正式取消劳务资质，全国范围取消不远了？

建筑业“老大哥”江苏正式取消劳务资质，全国范围取消不远了?           证才通(中国证书人才网)2018年6月9日报道：继安徽、山东等省，作为国内建筑业“老大哥”的江苏日前正式发文取消劳务资质，是不是意味着全国范围内取消也将为期不远?下面和证才通一起看看详细情况。

建筑业“老大哥”江苏正式取消劳务资质，全国范围取消不远了?

2017年11月，住建部印发《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见(征求意见稿)》，提出拟“取消建筑施工劳务资质审批”。

2018年1月1日起，建筑大省山东正式取消劳务资质。

早在2016年，作为建筑强省的浙江，同安徽全省、陕西(部分)一起成为第一批“劳务用工改革”省份，试点取消劳务资质。

2018年6月4日，江苏省住建厅下发通知，正式取消劳务资质。

1、从事建筑劳务作业的企业，不需要提供施工劳务资质;持有营业执照的劳务作业企业即可承接施工总承包、专业承包企业的劳务分包作业。

2、在住房和城乡建设部未废止施工劳务企业资质标准前，我省保留已经取得的施工劳务企业的资质，延期等事项按原规定执行。

3、劳务作业企业出省承接业务需提供资质的，企业可依法提出申请办理;各地建设行政主管部门(资质许可部门)不得以省内取消施工劳务企业资质要求为由，停止办理施工劳务企业资质许可事项。

4、实行备案制：新设立的劳务作业企业，由企业注册所在地县级以上建设行政主管部门进行备案，并对外公布。

5、鼓励施工总承包、专业承包企业成立自有劳务作业企业。

江苏省的政策同山东较为接近，在省内取消劳务资质，同时为方便企业出省承接业务，继续保留劳务资质办理许可事项。

那么，作为国内建筑业“老大哥”的江苏正式取消劳务资质，是不是意味着全国范围内取消也将为期不远?

取消劳务资质审批

2017年11月7日，住建部正式发布关于《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见(征求意见稿)》(建办市函[2017]763号)。

1、取消建筑施工劳务资质审批，设立专业作业企业资质，实行告知备案制。专业作业企业取得工商登记后，应到县级住房城乡建设主管部门备案其基本情况、联系人等信息，并明确所从事的主要工种;县级住房城乡建设部门根据备案信息核发专业作业企业资质证书，专业作业企业在资质证书许可范围内从事专业作业分包。

2、推行工程款支付担保制度，建设单位要求承包单位提供履约保证金的，应向施工承包企业提供相应的支付担保，采用经济手段解决工程款支付不及时导致拖欠建筑工人工资问题。

3、建立“黑名单”制度，情节严重的降低资质等级。加快完善工资保证金、欠薪应急周转金等有关制度，建立拖欠建筑工人工资“黑名单”制度，对存在拖欠工资的企业列入“黑名单”，并将“黑名单”信息通过“信用中国”、国家企业信用信息公示系统予以公示，并实施跨部门联合惩戒，采取限制市场准入等惩戒措施，情节严重的降低资质等级。

4、全面落实施工总承包企业(包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业，下同)对所承包工程项目的建筑工人工资支付负总责，分包企业(包括承包施工总承包企业发包工程的专业承包企业和专业作业企业)对所招用的建筑工人工资支付直接负责。

5、鼓励和引导现有劳务班组或有一定技能和经验的班组长成立以作业为主的专业公司或注册个体工商户，作为建筑工人的合法载体，促进建筑业农民工向技术工人转型，提高建筑工人的归属感。

6、建立全国建筑工人管理服务信息平台，制定数据标准，加强信息互联共享。到2020年实现全国建筑工人实名制全覆盖。

7、到2020年施工现场中级工以上建筑工人占比不少于10%，到2025年施工现场中级工以上建筑工人占比不少于30%。

8、施工总承包企业要将劳动合同信息纳入实名制管理，严禁用劳务分包合同代替劳动合同，杜绝代签合同。到2020年基本实现劳动合同全覆盖。

9、对不能按用人单位参保、建筑项目使用的建筑业职工特别是农民工，按项目参加工伤保险。

地方省份

2016年5月，浙江、安徽、陕西3省陆续公布《劳务用工管理改革试点工作方案》。

安徽：自2016年6月1日起，取消建筑劳务企业资质。

浙江：逐步取消建筑劳务企业资质，积极发展建筑业专业作业企业。

陕西：弱化劳务企业资质，发展小微建筑专业技能企业。

山东：2018年1月正式取消劳务资质后，提出：

1、以专业作业企业作为建筑工人的主要载体，推动发展一批防水工、砌筑工、混凝土工、钢筋工、架子工、手工木工和装配式建筑施工等职业(工种)作业为主的专业企业。

2、赋予建筑业企业更多用工选择权：施工企业可自主选择具备相应作业能力和从业资格的劳务队伍或建筑工人，既可以与劳务企业、专业作业企业签订劳务合同，也可以直接与劳务人员签订劳动合同。

相信在全国范围内取消劳务资质或将实现，请大家拭目以待!

文件原文：

省住房和城乡建设厅

关于取消施工劳务企业资质要求的公告

〔2018〕第 7 号

为贯彻落实省政府《关于促进建筑业改革发展的意见》(苏政发〔2017〕151号)有关“取消劳务企业资质，实行专业作业企业(以下简称“劳务作业企业”)备案管理制度”的要求，现就取消施工劳务企业资质要求的相关工作公告如下：

一、取消施工劳务企业资质要求。在本省行政区域内从事建筑劳务作业的企业不需要提供施工劳务资质;持有营业执照的劳务作业企业即可承接施工总承包、专业承包企业的劳务分包作业;各地建设主管部门在开展建筑市场执法检查活动中不再将劳务作业企业是否具有施工劳务资质列为检查内容。

二、为便于省内劳务作业企业出省承揽业务，在住房和城乡建设部未废止施工劳务企业资质标准前，我省保留已经取得的施工劳务企业的资质，延期等事项按原规定执行。

劳务作业企业出省承接业务，项目所在地建设主管部门需要提供资质的，企业可依法向注册地建设行政主管部门(资质许可部门)提出申请，经核实后予以按原规定的程序和条件办理施工劳务资质;各地建设行政主管部门(资质许可部门)不得以省内取消施工劳务企业资质要求为由，停止办理施工劳务企业资质许可事项。

三、劳务作业企业实行备案制。劳务作业企业备案载体为“江苏省建筑业监管信息平台2.0”，备案内容包括：统一社会信用代码、企业名称、企业法定代表人及联系方式、注册地点等。

新设立的劳务作业企业，由企业注册所在地县级以上建设行政主管部门进行备案，并对外公布;省外首次进苏承揽劳务作业的企业，按上述要求在工程项目所在地县级以上建设行政主管部门进行信息备案。

建设行政主管部门对外公布的劳务作业企业备案信息的真实性由企业负责。

四、鼓励施工总承包、专业承包企业成立自有劳务作业企业;现有劳务作业企业可采取独资、控股、混合所有制或通过收购、兼并等多种形式，做大做强劳务经济实体;引导有一定管理能力的班组长组建小微劳务作业企业。

江苏省住房和城乡建设厅

2018年6月4日

(此件公开发布)

来源：江苏省住建厅网站，整理：度川管理研究部